东营拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
东营市,是中华人民共和国山东省下辖地级市,地处山东省北部,位于北纬 36°55′~38°10′,东经 118°07′~119°10′之间。它东、北临渤海,西与滨州市毗邻,南与淄博市、潍坊市接壤,总面积 8243 平方千米。截至 2023 年末,东营市常住人口 220.27 万人,下辖 3 个区、2 个县。
东营地势低平,平均海拔 2 – 8 米,是黄河三角洲的中心城市,黄河在这里奔腾入海。其地貌类型主要有黄河冲积平原、滨海平原和潮滩。气候属暖温带大陆性季风气候,四季分明,春季干旱多风,夏季炎热多雨,秋季凉爽干燥,冬季寒冷少雪。年平均气温 13.2℃左右,年平均降水量 555.9 毫米左右,降水集中在夏季。境内主要河流为黄河,它不仅塑造了独特的地貌,还带来了丰富的水资源和肥沃的土壤。
东营的历史可以追溯到新石器时代,那时就有人类在此活动。夏商时期,这里属青州。西周至战国时期,先后为齐国地。秦朝时,分属齐郡、济北郡。汉朝时,分属千乘郡、齐郡。此后历经朝代更迭,行政区划不断变化。1982 年 11 月,国务院批准设立地级东营市。
在经济发展上,东营是中国重要的石油基地,胜利油田总部坐落于此。石油化工、橡胶轮胎、石油装备制造等产业是其经济支柱。2023 年,东营市地区生产总值 3853.8 亿元,同比增长 5.5%。近年来,东营积极推动产业转型升级,培育发展新材料、新能源、生物医药、高端装备制造等新兴产业,促进经济多元化发展。
东营交通便利,公路方面,荣乌高速、长深高速等穿境而过,国道、省道四通八达。铁路上,德大铁路、黄大铁路等在此交汇,为货物运输和人员出行提供便利。东营胜利机场已开通多条国内航线,可直达北京、上海、广州等主要城市。此外,东营港是黄河三角洲地区最大的港口,货物吞吐量不断增长。
东营旅游资源独具特色,黄河口生态旅游区是国家 5A 级旅游景区,拥有世界上暖温带保存最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统,在这里能欣赏到 “河海交汇” 的壮丽景观,观赏到众多珍稀鸟类。孙子文化旅游区是国家 4A 级旅游景区,以孙子文化为主题,融合了文化体验、休闲度假、科普教育等功能。此外,天鹅湖是亚洲最大的人工平原水库,每年冬季,大量天鹅在此栖息,景色十分迷人。东营美食也别具风味,黄河口大闸蟹个大味美,肉质鲜嫩;广饶肴驴肉肉质紧实,香味浓郁;利津水煎包外皮酥脆,内馅多汁。
东营,这座因油而兴的城市,正凭借其独特的地理位置、丰富的自然资源、雄厚的经济实力和便捷的交通,在新时代的发展浪潮中不断奋进,迈向更加灿烂的未来。